Bezpieczny powiat to powiat przygotowany
Bezpieczeństwo mieszkańców jest jednym z podstawowych zadań samorządu. Współczesne zagrożenia mają jednak różny charakter. To nie tylko wypadki, pożary czy klęski żywiołowe, ale również powodzie i gwałtowne zjawiska pogodowe, zagrożenia infrastruktury krytycznej, cyberataki, dezinformacja, a także sytuacje związane z bezpieczeństwem państwa i działaniami wojennymi.
Dlatego bezpieczeństwo należy rozumieć szeroko – jako zdolność powiatu do zapobiegania zagrożeniom, szybkiego reagowania na nie i sprawnego działania w czasie kryzysu.
Chcę, aby Powiat Bielski konsekwentnie wzmacniał swoją odporność na różnego rodzaju zagrożenia oraz rozwijał współpracę wszystkich służb i instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo mieszkańców.
Bezpieczeństwo przeciwpowodziowe – szczególne zadanie dla naszego powiatu
Doświadczenia ostatnich lat pokazały, że zagrożenie powodziowe nie jest dla mieszkańców powiatu bielskiego problemem teoretycznym.
Dwie powodzie w 2024 roku pokazały skalę wyzwań, z jakimi mogą mierzyć się mieszkańcy, samorządy i służby. W 2026 roku odbudowano powiatowy magazyn przeciwpowodziowy, uzupełniając m.in. zapasy worków z piaskiem, zapory przeciwpowodziowe, agregaty, pompy wysokiej wydajności i inne wyposażenie.
To ważny element przygotowania, ale bezpieczeństwo przeciwpowodziowe wymaga działań znacznie szerszych.
Kierunki działania:
- wzmacnianie powiatowego systemu reagowania na zagrożenia powodziowe,
- utrzymywanie i rozwijanie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego,
- poprawa wyposażenia służb i jednostek uczestniczących w akcjach,
- współpraca z gminami, Państwową Strażą Pożarną, OSP, Wodami Polskimi i innymi właściwymi instytucjami,
- monitorowanie miejsc szczególnie narażonych na podtopienia i powodzie,
- usprawnianie systemu ostrzegania i przekazywania mieszkańcom informacji,
- wykorzystywanie doświadczeń z rzeczywistych zdarzeń do aktualizacji procedur i planów działania.
Powódź wymaga przygotowania zanim nadejdzie, a nie dopiero wtedy, kiedy woda zaczyna przybierać.
Sprawne zarządzanie kryzysowe
Bezpieczeństwo wymaga dobrego przygotowania na sytuacje, których nie da się przewidzieć co do miejsca i czasu.
Powiat posiada Wydział Zarządzania Kryzysowego, którego zakres obejmuje m.in. ochronę przeciwpowodziową, przeciwpożarową, zapobieganie innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia oraz zadania w zakresie obronności.
Dlatego ważne jest dla mnie:
- regularne aktualizowanie planów i procedur reagowania kryzysowego,
- ćwiczenie współpracy pomiędzy służbami i samorządami,
- zapewnienie sprawnego przepływu informacji,
- utrzymywanie odpowiednich zapasów i wyposażenia,
- rozwijanie systemów łączności i ostrzegania,
- wyciąganie wniosków z przeprowadzonych ćwiczeń i rzeczywistych sytuacji kryzysowych.
Dobrze przygotowany system bezpieczeństwa powinien działać również wtedy, gdy jednocześnie występuje kilka różnych problemów.
Bezpieczeństwo publiczne
Bezpieczeństwo mieszkańców to również codzienna współpraca z Policją, Państwową Strażą Pożarną, Ochotniczymi Strażami Pożarnymi, ratownictwem medycznym, samorządami gminnymi oraz innymi służbami i instytucjami.
Samorząd powiatowy powinien wspierać tę współpracę oraz – w ramach swoich kompetencji i możliwości finansowych – działania zwiększające bezpieczeństwo mieszkańców.
Szczególne znaczenie ma dla mnie:
- wspieranie doposażenia jednostek uczestniczących w działaniach ratowniczych,
- poprawa współpracy służb i samorządów,
- bezpieczeństwo dzieci i młodzieży,
- edukacja dotycząca reagowania w sytuacjach zagrożenia,
- bezpieczeństwo komunikacyjne,
- przeciwdziałanie zagrożeniom wynikającym z nowych form przestępczości,
- sprawne informowanie mieszkańców o zagrożeniach.
- Ochrona ludności i obrona cywilna
Współczesne podejście do bezpieczeństwa musi obejmować również przygotowanie ludności cywilnej na sytuacje długotrwałego kryzysu.
Dotyczy to między innymi możliwości wystąpienia przerw w dostawie energii, wody lub łączności, konieczności ewakuacji, zagrożeń chemicznych, biologicznych, radiacyjnych i nuklearnych oraz innych sytuacji nadzwyczajnych.
Powiat już realizuje zadania związane z ochroną ludności i obroną cywilną, a program ochrony ludności i obrony cywilnej był w 2026 roku przedmiotem rozmów władz powiatu z wojewodą śląskim.
Chcę, aby rozwijane były przede wszystkim:
- zasoby ochrony ludności,
- miejsca bezpiecznego schronienia,
- zapasy i wyposażenie niezbędne w sytuacjach kryzysowych,
- systemy alarmowania i ostrzegania,
plany ewakuacji,
- rozwiązania zapewniające ciągłość działania najważniejszych usług publicznych,
- edukacja mieszkańców dotycząca właściwego zachowania w sytuacjach zagrożenia.
Bezpieczeństwo państwa zaczyna się również od przygotowania lokalnych społeczności.
Przygotowanie na sytuacje związane z zagrożeniem wojennym
Zmieniająca się sytuacja bezpieczeństwa w Europie pokazuje, że samorządy muszą być przygotowane także na sytuacje, które jeszcze niedawno wydawały się mało prawdopodobne.
Nie oznacza to wywoływania niepokoju. Oznacza odpowiedzialne przygotowanie procedur, infrastruktury i ludzi.
W tym obszarze istotne są dla mnie:
- przygotowanie powiatu do funkcjonowania w warunkach podwyższonego zagrożenia,
- rozwój ochrony ludności i obrony cywilnej,
- zapewnienie ciągłości funkcjonowania kluczowych instytucji,
- przygotowanie do ewakuacji,
- zabezpieczenie podstawowych zasobów i infrastruktury,
- współpraca z administracją rządową, służbami oraz samorządami gminnymi,
- edukacja mieszkańców dotycząca podstawowych zasad postępowania w sytuacjach kryzysowych.
Ważnym elementem jest również przygotowanie mieszkańców na zagrożenia CBRNE – chemiczne, biologiczne, radiologiczne, nuklearne i związane z materiałami wybuchowymi. Powiat udostępnia już materiały edukacyjne dotyczące takich zagrożeń oraz przygotowania do ewakuacji.
Cyberbezpieczeństwo – bezpieczeństwo także w sieci
Coraz więcej spraw mieszkańców i funkcjonowania administracji odbywa się cyfrowo. Oznacza to, że cyberbezpieczeństwo jest dziś częścią bezpieczeństwa publicznego.
Cyberatak może doprowadzić nie tylko do utraty danych. Może również zakłócić działanie systemów informatycznych, usług publicznych czy komunikacji
.
Powiat Bielski realizował projekt „Cyberbezpieczny Powiat Bielski”, obejmujący m.in. zakup sprzętu i oprogramowania, audyty bezpieczeństwa, aktualizację Systemu Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji oraz podnoszenie kompetencji pracowników.
Chcę traktować te działania jako proces ciągły, a nie jednorazowy projekt.
Kierunki działania w cyberbezpieczeństwie:
- systematyczne podnoszenie poziomu zabezpieczeń systemów informatycznych,
- regularne audyty i testy bezpieczeństwa,
- rozwój kopii zapasowych i procedur odtwarzania danych,
- zapewnienie ciągłości działania systemów kluczowych dla mieszkańców,
- szkolenie pracowników administracji,
- podnoszenie świadomości mieszkańców dotyczącej phishingu, oszustw internetowych i kradzieży tożsamości,
- szybkie reagowanie na incydenty cyberbezpieczeństwa,
- współpraca z właściwymi instytucjami państwowymi, w tym CERT Polska.
Skala zagrożeń jest realna – także w samym Starostwie pojawiają się aktualne komunikaty CERT dotyczące kampanii phishingowych i prób wyłudzania danych.
Odporna infrastruktura
Bezpieczeństwo zależy również od infrastruktury.
Drogi, mosty, sieci wodociągowe i energetyczne, systemy teleinformatyczne, placówki ochrony zdrowia oraz budynki użyteczności publicznej muszą być możliwie odporne na awarie i sytuacje kryzysowe.
Dlatego przy planowaniu inwestycji warto brać pod uwagę również ich znaczenie dla bezpieczeństwa i ciągłości działania powiatu.
Dotyczy to między innymi:
- zabezpieczenia obiektów powiatowych,
- ciągłości dostaw energii i innych mediów,
- awaryjnych źródeł zasilania,
- odporności systemów teleinformatycznych,
- zabezpieczenia infrastruktury drogowej i mostowej,
- możliwości funkcjonowania kluczowych jednostek podczas długotrwałego kryzysu.
Informacja i edukacja mieszkańców
Nawet najlepiej wyposażone służby nie zastąpią świadomego mieszkańca.
Dlatego chcę rozwijać praktyczną edukację dotyczącą bezpieczeństwa – prostą, zrozumiałą i dostosowaną do różnych grup mieszkańców.
Mieszkańcy powinni wiedzieć:
- gdzie szukać wiarygodnych informacji,
- jak reagować na alarmy i ostrzeżenia,
- co zrobić w przypadku powodzi,
- jak przygotować się do ewakuacji,
- jak zachować się podczas długotrwałej awarii prądu lub łączności,
- jak rozpoznawać próby oszustwa i phishingu,
- jak chronić swoje dane i tożsamość.
W sytuacji kryzysowej szybka i wiarygodna informacja jest jednym z podstawowych narzędzi bezpieczeństwa.
Moje kierunki działania
1. Bezpieczeństwo przeciwpowodziowe
Rozwijanie przygotowania powiatu do powodzi, wzmacnianie zasobów i wyposażenia oraz poprawa współpracy służb i samorządów.
2. Ochrona ludności i obrona cywilna
Budowanie lokalnej odporności na długotrwałe i wielowymiarowe kryzysy.
3. Bezpieczeństwo publiczne
Współpraca ze służbami, wspieranie działań ratowniczych i poprawa bezpieczeństwa mieszkańców.
4. Przygotowanie na sytuacje nadzwyczajne
Regularne ćwiczenia, aktualne procedury, sprawna łączność i gotowość do szybkiego reagowania.
5. Bezpieczeństwo w sytuacji zagrożenia wojennego
Rozwijanie zdolności powiatu do funkcjonowania w warunkach podwyższonego zagrożenia oraz wzmacnianie ochrony ludności.
6. Cyberbezpieczeństwo
Stałe podnoszenie odporności systemów informatycznych powiatu, ochrona danych i rozwój kompetencji pracowników.
7. Odporna infrastruktura
Uwzględnianie bezpieczeństwa i ciągłości działania w planowaniu inwestycji powiatowych.
8. Sprawny system ostrzegania
Rozwijanie sposobów szybkiego i zrozumiałego przekazywania mieszkańcom informacji o zagrożeniach.
9. Edukacja dla bezpieczeństwa
Budowanie praktycznej wiedzy mieszkańców dotyczącej powodzi, ewakuacji, sytuacji kryzysowych i cyberzagrożeń.
10. Współpraca wszystkich służb i instytucji
Łączenie potencjału Powiatu, gmin, Policji, Państwowej Straży Pożarnej, OSP, ratownictwa medycznego, administracji rządowej i innych podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo.
Bezpieczeństwo wymaga przygotowania
Nie da się przewidzieć każdego zagrożenia. Można jednak przygotować ludzi, procedury, infrastrukturę i instytucje tak, aby w chwili kryzysu działały możliwie sprawnie.
Bezpieczny Powiat Bielski to powiat, który nie czeka na kryzys, aby zacząć się przygotowywać.
Dlatego za najważniejsze uważam konsekwentne budowanie odporności – na powódź, pożar, awarię, cyberatak, długotrwałą przerwę w dostawach czy inne zagrożenia, które mogą dotknąć naszych mieszkańców.
